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近年來，中國建築企業“走出去”的步伐逐步加快，“中國建造”的品牌在國際上進一步打響。日前，國務院辦公廳印發《關于促進建築業持續健康發展的意見》，明確強調加快建築業企業“走出去”，並提出3項具體措施，包括加強中外標準餃接、提高對外承包能力及加大政策扶持力度。

對此，專家指出，當前，中國建築業企業“走出去”已成必然趨勢。在這一背景下，中國建築業應充分把握參與“一帶一路”建設等機遇，不斷完善自身、加強標準對接，由內而外進一步提高國際競爭力，為中國及全球基礎設施建設、經濟發展增添動力。

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產業規模持續擴大

經過30多年的發展，中國建築業的建造能力不斷增強，產業規模持續擴大。國家統計局數據顯示，到2016年，全國建築業總產值達19.35萬億元。2016年全年全社會建築業增加值49522億元，比上年增長6.6%。全國具有資質等級的總承包和專業承包建築業企業實現利潤6745億元，增長4.6%。其中，國有控股企業1879億元，增長6.8%。

除了產業本身的快速發展，住房和城鄉建設部副部長易軍指出，建築業吸納了大量農村轉移勞動力，佔農村進城務工人員總數的1/5以上，有5000多萬人，並帶動了50多個關聯產業發展，對經濟社會發展、建設作出了重要貢獻。

“建築業是一個關聯度很強的產業，各行各業在發展過程中都會在一定程度上涉及到建築業，因此，建築業的快速發展所產生的帶動作用不容忽視。隨著中國建築業技術能力的提升、建造能力的增強，我們的固定資產投資轉為產出的效率不斷提高，這種由投資到產出效率的提高對經濟增長的作用十分突出，這一點值得我們特別關注。”國家發改委對外經濟研究所副研究員李大偉說。

未來，建築業發展前景仍很樂觀。國家統計局服務業調查中心高級統計師趙慶河表示，2017年2月份，建築業商務活動指數為60.1%，雖比上月回落1.0個百分點，但仍保持在高位景氣區間。從市場預期看，業務活動預期指數為65.8%，比上月上升1.3個百分點，表明企業對未來市場預期較為樂觀，建築業有望繼續保持較快增長。

“走出去”成必然趨勢

在中國建築業快速發展的同時，不少企業在“走出去”方面產生了強烈需求。江甦省南通市城鄉建設局副局長沈衛星表示，加速讓企業“走出去”，成為南通市建築業發展的新契機。截至目前，南通市建築業涉足全球40多個國家和地區，成功開拓了美國、俄羅斯、波蘭等多個市場，平均年完成營業額約15億美元。到2017年底，全市境外承包工程營業額爭取超過20億美元；到2020年，全市對外承包工程企業總數有望超過80家。

“中國建築業企業‘走出去’已成必然趨勢。一方面，扎實的基礎為企業走出去提供了有力支撐。當前，中國建築業已在不少領域具備了世界領先的技術，且優勢很明顯，這為企業‘走出去’提供了很好的條件和基礎。另一方面，國外市場需要中國建築業企業。現在仍有不少國家基礎設施水平較低，亟須高水平的建築業企業來幫助他們提升建造能力。”李大偉說。

業內人士指出，經過多年的快速發展，中國在實踐中造就了大批卓越的建築企業，在全球工程建設領域權威學術雜志ENR（《工程新聞記錄》）2016年“國際承包商250強”中，65家中國內地企業上榜，上榜數量繼續位居各國首位。同時，中國企業執行能力強、施工周期短、項目質量高，綜合實力出眾，在公路、鐵路、港口、橋梁、能源、水利等領域都擁有世界領先的技術水平。

在“走出去”的過程中，中國建築業企業已經在不少國家留下了“中國建造”的閃亮名片。2015年12月12日，由中鐵大橋局承建、中鐵大橋院承擔設計和勘測的帕德瑪大橋項目主體開工。橫跨帕德瑪河（恆河）的帕德瑪大橋主橋全長6150米，是孟加拉國最大的基建工程。2016年7月7日，由中鐵大橋局牽頭建造的非洲最大斜拉橋——摩洛哥穆罕默德六世大橋（布里格里格河谷斜拉橋）正式通車。這是摩洛哥王國投資興建的第一座斜拉橋，全長951.66米，被當地人稱為“夢想之橋”。

“一帶一路”為著力點

加快中國建築業企業“走出去”，“一帶一路”將成為重要著力點。本次《意見》提出，加大中國標準外文版翻譯和宣傳推廣力度，以“一帶一路”戰略為引領，優先在對外投資、技術輸出和援建工程項目中推廣應用。充分發揮我國建築業企業在高鐵、公路、電力、港口、機場、油氣長輸管道、高層建築等工程建設方面的比較優勢，有目標、有重點、有組織地對外承包工程，參與“一帶一路”建設。到2025年，與大部分“一帶一路”沿線國家和地區簽訂雙邊工程建設合作備忘錄，同時爭取在雙邊自貿協定中納入相關內容，推進建設領域執業資格國際互認。

事實上，在參與“一帶一路”建設過程中，中國建築業企業已經取得了不俗的成績。商務部數據顯示，2016年全年，中國企業在“一帶一路”沿線國家對外承包工程新簽合同額1260.3億美元，佔同期中國對外承包工程新簽合同額的51.6%；完成營業額759.7億美元，佔同期總額的47.7%。

就發展前景來看，相關報告顯示，2015年，“一帶一路”沿線國家名義GDP共計23萬億美元，佔全球GDP的30%，但沿線各國經濟發展水平相對較低，基礎設施水平亟待提高。據中國人民銀行金融研究所測算，2016-2020年，“一帶一路”沿線國家和地區基礎設施建設資金需求按最低方案估計在1.3萬億-1.9萬億美元，市場空間廣闊。

“應該看到，‘一帶一路’對于中國建築業企業‘走出去’的重要性毋庸置疑，通過參與‘一帶一路’建設，中國建築業企業既可以發揮自身的技術優勢，又可以充分滿足這些國家對于基建的需求，這是一個共贏的局面。”李大偉表示，未來，中國建築業企業在繼續發揮自身優勢的同時，還需加強聯動機制的建設，大小企業之間加強合作，積極有序開拓國際市場，避免惡性競爭。同時，對于企業而言，應強調主動適應當地環境，積極提高屬地化經營水平。

仍需加強標準餃接

專家指出，在看到成績的同時，也要清醒地看到需要改進的地方，中國建築業仍然“大而不強”，監管體制機制不健全、工程建設組織方式落後、建築設計水平有待提高、質量安全事故時有發生、市場違法違規行為較多、企業核心競爭力不強、工人技能素質偏低等問題較為突出，這些問題嚴重制約並影響了建築業的持續健康發展。

易軍表示，解決上述問題必須遵循4個方面的改革思路︰一是堅持以推進供給側結構性改革為主線，不斷提升工程質量安全水平，為人民群眾提供高品質、安全、美觀、綠色的建築產品；二是堅持以深化建築業“放管服”改革為保障，加快完善體制機制，創建適應建築業發展需要的建築市場環境；三是以提高建築工人素質為基礎，推動“大眾創業、萬眾創新”，培育現代建築產業工人隊伍；四是堅持以加快建築業產業升級為核心，轉變建造方式，提升中國建築業的國際競爭力。

“在進行內部體系整合、完善的同時，中國建築業企業‘走出去’過程中面臨的標準問題也需加快解決。當前，中國標準與國外先進標準的技術差距仍較大，我們仍沒有形成獨特的、高水平的標準體系，在建築當中的能耗、智能及采光等方面標準仍需提高。整體來看，中國建築業的標準體系仍未完全融入全球標準體系，在標準互認、互通方面需要多下功夫。”李大偉說。

針對標準方面的問題，本次《意見》要求，加強中外標準餃接。積極開展中外標準對比研究，適應國際通行的標準內容結構、要素指標和相關術語，縮小中國標準與國外先進標準的技術差距。積極參加國際標準認證、交流等活動，開展工程技術標準的雙邊合作。到2025年，實現工程建設國家標準全部有外文版。建築業企業要加大對國際標準的研究力度，積極適應國際標準。